炉具网讯：“提倡因地制宜低成本，大力发展‘光热+’多场景应用，利用+谷电，+光伏，+天然气、+热泵、+生物质等多元化方式，发挥太阳能免费优势和常规能源保障优势，实现节能减排、降费降耗。”2023年全国“两会”期间，全联新能源商会通过全国工商联向“全国两会”成功递交了《关于大力发展清洁能源供热的提案》。
提案中重点提到，当前我国可再生能源供热发展虽然成效显著，但仍面临重电轻热思想严重、供热检测体系缺乏、太阳能供热部分领域亟需机制模式创新、太阳能供热系统集成技术有待优化、产品装备及服务体系尚不完善、乡村清洁供热情况复杂等诸多问题。针对以上问题，建议如下：
一是构建综合激励政策机制，提高市场竞争力。建立完善供热价格机制，研究设计可再生能源供热的定价机制和补偿机制，根据各技术应用水平和条件，核定可再生能源技术供热指导价格。供热价格的核定需考虑环境外部影响，可再生能源供热的热力管网建设和改造费用，应纳入城市基础配套费，按常规能源供热管网建设的标准收取。
二是探索多元化商业模式，推动可再生能源供热规模化应用。以合同能源管理模式推动可再生能源与常规能源融合；通过特级经营权方式，在可再生能源资源丰富区域，推动区域供暖；以用户投资与政府补贴相结合的模式，探索分布式光伏发电与“光热+”供热系统结合，推动分散式可再生能源供热应用。此外，鼓励专业化服务公司从事可再生能源供热利用和建设运营服务。
三是健全完善监管体系、市场监管机制及相关标准。制定严格的环境和排放标准，拓展包括可再生能源供热在内的清洁能源生存发展空间，减少环境污染。在国家标准体系未出台前，各地可根据当地情况制定地方标准。
四是组建可再生能源供热技术服务平台。建立以可再生能源供热的头部企业为核心，涵盖技术研究、装备制造、设计咨询等企事业单位在内的技术服务平台，加强行业技术交流、信息沟通，反映行业政策需求，依托技术服务平台，收集统计行业信息，逐步形成制度，最终完成将可再生能源供热纳入国家能源统计体系的目标。
五是加大财税金融支持力度。建议将可再生能源供热纳入可再生能源发展基金的支持范畴，以新型可再生能源供热系统的技术研发和试点示范为支持重点；参考公共基础设施项目和供热企业，对可再生能源供热和区域能源站给予相应的税收优惠；实施金融支持可再生能源供热发展专项政策，把可再生能源供热领域融资按规定纳入地方政府贴息等激励计划，建立支持可再生能源供热的资金扶持机制。
六是支持新型技术研发和试点示范。支持新型系统研发和设计优化，包括可再生能源多能互补系统，可再生能源与常规能源的多能互补系统，促进可再生能源与常规能源的系统融合。
七是提高乡村清洁供热针对性与适应性。切忌新产品、新技术推广“一刀切”，先立后破，试点先行、宣传先行。提倡因地制宜低成本，大力发展“光热+”多场景应用，利用+谷电，+光伏，+天然气、+热泵、+生物质等多元化方式，发挥太阳能免费优势和常规能源保障优势，实现节能减排、降费降耗。
原标题：【两会建言】关于大力发展清洁能源供热的提案
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