煤炭是我国基础能源和重要原料，煤炭工业关系国家经济命脉和能源安全，煤炭发展走煤炭清洁高效利用的绿色发展之路，意义重大。
煤炭清洁高效利用
符合国情
我国能源资源禀赋特点决定了必须长期坚持煤炭清洁高效利用道路。在全国已探明的化石能源资源储量中，煤炭占94%左右，是稳定经济、自主保障能力最强的能源。尽管煤炭在一次能源消费中的比重将逐步降低，2019年降至57.7%，但在相当长时间内煤炭的主体能源地位不会变化。深刻认识我国能源资源禀赋和煤炭的基础性保障作用，做好煤炭清洁高效可持续开发利用，是符合当前基本国情、基本能情的选择。
煤炭长期以来支撑我国经济和社会较快发展，是我国能源安全保障的压舱石、稳定器。能源安全是关乎国家经济社会发展的全局性、战略性问题。尤其当外部环境发生变化，能源安全保障面临的不确定因素就会更多，把能源安全牢牢抓在自己手中，必要且紧迫。
立足煤炭稳定供应，发展煤制油气、醇类燃料替代，是我国清洁能源供应保障的战略选择。煤炭清洁高效利用对我国发挥煤炭资源优势、缓解石油资源紧张局面、保障能源安全、?；ど肪?，具有重要战略意义。
煤炭清洁高效利用和新型节能技术
以技术创新实现
高碳能源低碳化利用
我国煤炭利用正逐步向清洁化、大型化、规?；⒓蓟⒄?，推动煤炭由单一燃料属性向燃料、原料方向转变，推进分级分质利用，从而实现高碳能源低碳化利用。
我们要认识到，煤炭清洁高效利用发展面临诸多挑战。一是煤炭利用项目建设的合理布局。要充分发挥国家宏观调控作用，科学统筹规划，避免无序竞争；二是煤炭开发利用与水及生态环境的保护协调。我国煤炭资源和水资源呈逆向分布，西部煤炭资源丰富的地区，水资源短缺，煤炭清洁高效利用产业发展要统筹考虑煤资源禀赋、水资源和生态环境承载力，避免逢“煤”必“转”；三是煤基能源产业的高质量发展。要坚持创新引领，加强新技术、新产品开发，延伸产业链，稳步推进煤、电、化一体化和煤转化的差异化发展。
展望未来，煤炭仍将以其资源可靠性、价格低廉性和利用的可洁净性作为我国主体能源。随着我国经济向高质量发展推进，能源利用的清洁化和低碳化的重要性日益凸显。同时，对“清洁能源”的界定也应进一步细化。只论排放，不问“出身”，实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源。
要在能源转型中把握好我国基本国情，遵循客观规律，从实际出发，在低碳化发展进程中，尤其在应对气候变化工作中，坚持公平和各自能力原则。依靠科技创新，持续推进并做好煤炭清洁高效利用工程，服务社会经济高质量发展和国家能源安全，是现实的战略选择。
（作者系中国工程院院士）
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