炉具网讯：4月底，财政部等四部门联合发布《2021年北方地区冬季清洁取暖项目竞争性评审结果公示》，拟将20个项目确定为2021年大气污染防治资金支持的北方地区冬季清洁取暖项目。加上2017-2019年已纳入中央财政冬季清洁取暖试点的43个城市，大气污染防治资金总支持城市数量将达63个。
与第一批项目“大干快上”相比，当前的清洁取暖已经“理智”很多，关于前期存在问题的反思也常见于各类调研。“一年看成本、三年看质量、五年看维保”，售后服务与维保问题逐渐“浮出水面”。
“如果对已实施清洁取暖地区的关注和管理不够，可能会造成居民后期运维费用升高，部分经济条件较差的农民就有可能因此恢复使用散煤取暖，导致清洁取暖前期工作失效。”清洁取暖专家赵文瑛提醒。
运维问题难住用户、政府和企业
记者了解到，在部分已经实施清洁取暖的农村地区，取暖设备坏了没人修、厂家电话打不通、上门维修不及时、取暖温度不够等成为成本偏高之外困扰用户的又一类难题。虽然在选用取暖设备时，农民一般都与厂家签下质保协议，但厂家售后常常跟不上，导致用户只能拨打市长热线投诉。记者获得的一组数据显示，仅2019年一个采暖季，北方某区县的“12345”热线相关投诉就超过2000件次。
但政府部门面对数量庞大的投诉并不是万能的。农村地区居民居住分散，中标当地清洁取暖设备的供应商也非一家，而目前县级政府负责该项工作的人员通常只有两三名。在此情况下，很难“神速”处理居民投诉、对接设备厂商，自然也难以让居民完全满意。此外，煤改气、煤改电有安全使用要求，尤其是农村煤改气的村街管道隐患较多，更是让风险指数飙升。确保清洁取暖安全运行也让地方政府时刻处于“高压”之下。
而在取暖设备企业端，同样面临不少难题。“不是我不修，是确实不好干。农村市场地域大，用户不集中，交通不方便，我们的售后服务投入是城市的几倍，却很难让农民享受到城市用户的售后服务体验，真的出力不讨好！”某电采暖设备厂商直言。
“公说公有理，婆说婆有理。”清洁取暖的长效运行、可持续发展显然不是把燃煤土炉灶换成电取暖、燃气取暖设备就大功告成。
专业化、智能化运营是“良药”
《依法打好污染防治攻坚战工作情况的报告》显示，截至2020年底，北方地区冬季清洁取暖率已提升至60%以上。同时，今年的《政府工作报告》明确，北方地区清洁取暖率要达到70%。
但有业内人士提醒，农村地区清洁取暖开展初期，项目建设管理标准缺失，不规范施工和低质产品大量涌入市场。加之农村居民空心化、老龄化严重，催生大量售后维保压力和安全风险。这一问题如果不能得到妥善解决，将严重影响农村居民清洁取暖改造的积极性。
对此，中国建筑科学研究院环境能源研究院高级工程师王选认为， 当前清洁取暖已进入“2.0时代”，由建设期进入运维期，应更注重实际运行效果。其中，提高售后服务、故障处理能力是重要一环。“可运用大数据等技术，建立维保服务体系和信息监管平台。”
“农村清洁供暖要高质量、可持续发展，必须全系统、跨结构优化，要有专业化运营队伍作支撑。”国务院参事室特约研究员吴吟在日前召开的2021中国农村清洁取暖高峰论坛暨县域清洁取暖发展峰会上强调，“清洁取暖必须符合现代能源体系要求。除了安全高效、经济便捷、清洁低碳外，智能互动也是必备要素。”
“推动‘政府监管下的市场化’是未来清洁取暖的必然趋势。要实现这一目标，智能化综合管理平台将发挥重要作用。”新奥集团一城一家网络科技有限公司总裁张瑞表达了类似观点。他认为，借助此类平台，除了可为政府主管部门快速解决报修及投诉问题外，还可获取大数据分析，提升安全管理水平。对用户而言，报修可以更便捷，甚至还可实现智能化温度控制，进一步减少取暖支出。而取暖设备供应商也可实现资源共享，提升服务和管理水平。
智能化平台不能沦为形象工程
在清洁取暖智能化运维方面，已有部分地方政府“吃螃蟹”，并尝到了甜头。
据鹤壁市城市管理局市生态园林绿化中心主任肖慧介绍，该市已建成北方地区首个“清洁取暖智慧监管平台”，具备信息管理、建设监管、运行监控等113项功能，为该市清洁取暖的可持续运行提供了重要保障。
但要在广大农村地区实现“智能化清洁取暖”并非易事。
张瑞直言，清洁取暖“大干快上”时期，主管部门和责任单位无暇考虑长远规划，或有“等靠要”思维，普遍缺乏系统性的数智化规划和思考并以此来布局?；褂幸恍┣刂鞴懿棵挪⑽疵魅非褰嗳∨笃谠擞芾淼脑鹑沃鞴懿棵?，搭建智能管理平台更是无从谈起。
而即使搭建了智能化平台，也并不意味着就能真正发挥作用。
“有人认为平台一上就灵，‘唯平台论’，导致一些工程成了形象窗口，失去了实际作用。”张瑞进一步介绍，清洁取暖的数智化平台需要长期运营，根据用户、企业和政府三方需求和反馈持续迭代产品与服务。“此外，只有平台方是不够的，产业链上下游各类企业全面参与、打破原有供应商‘单打独斗、各自为战’的局面、共同沉淀数据同样重要。”
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