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（一）科学合理规划，助力生物质清洁取暖精准实施。

加强顶层设计，对农村地区经济发展水平、用能消费结构、炊事采暖习惯、资源禀赋等条件进行基线调研与科学评估，结合散煤替代、人居环境整治等工作任务，重点围绕“秸秆压块+生物质炉具”分户式采暖、“秸秆压块+生物质锅炉”集中供暖、“秸秆直燃锅炉”集中供热技术模式，并充分考虑燃料化供给应用，以及秸秆收储运等环节，科学规划推广范围或区域，形成合理的服务半径，通过精准施策，提升生物质清洁取暖技术适用性。

（二）完善政策机制，增强生物质清洁取暖政策驱动。

进一步理顺农业农村、环保、发改、安监等部门在生物质清洁取暖领域的协调管理机制，加强农村能源主管部门的统筹组织力度，明确发展方向和任务。此外，进一步完善生物质清洁取暖相关补贴政策，重点关注秸秆打捆直燃等技术产品的支持，落实国家现有税务、用电、信贷等优惠政策，着重加强在秸秆消费应用与生态节能低碳等方面的补贴，通过多元化、系统化政策机制，改变以往建设投资端补贴为主的单一补贴方向，激发秸秆燃料化产业发展潜力。

（三）技术创新支撑，提升生物质清洁取暖保障能力。

提升秸秆能源化利用领域自主创新能力，加速科技成果转化和产业化进程，将秸秆综合利用关键技术和装备研究纳入各级政府科技计划，提高秸秆能源化相关技术领域立项比例和经费投入。在省科技厅、农业农村厅等有关部门指导下，依托科研院所、大专院校科技平台基础，建立生物质燃料化利用工程技术研究中心，组建省级农村能源与环保产业技术体系和产业技术创新联盟，围绕秸秆产业技术创新的关键问题，加快产学研结合，开展技术合作，突破产业发展核心技术，建立共同技术平台，实现创新资源共享，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体水平，增强本省装备制造企业市场竞争力，降低企业的生产成本，以及农户对低廉、优质、清洁能源的需求，加快农村清洁取暖进度。

（四）补齐市场短板，激发生物质清洁取暖发展活力。

立足本地，拓展域外，推动秸秆压块燃料及饲料等产品多元化利用，开拓生物质燃料销售使用市场，降低秸秆压块产能闲置问题，为稳定能源产品交易，确保生物质清洁取暖产业长效运行，进一步完善合同能源管理机制，推动政府机关事业单位采取生物质燃气、供热及电力等能源的供应，采用能源购买、能源抵扣置换、补差价等形式，把财政供养单位相关能源市场交给生物质能源，从而调动能源供应企业的积极性，保障产业可持续发展。同时，依托农村能源主管部门及科研院所，完善生物质清洁取暖技术标准体系建设，规范生物质清洁取暖技术装备与应用管理市场，加强市场监督，避免恶性竞争，促进产业市场良性健康发展。

（五）注重集成示范，构建生物质清洁取暖发展范式。

进一步推动黑龙江省农业农村领域低碳绿色发展，整合北方地区清洁采暖、乡村振兴、人居环境整治等相关政策及补贴资金，集成生物质、太阳能、风能等可再生能源技术，及建筑节能技术等，以点带面，通过一体化示范建设，突出零碳（碳中和）村镇理念，实现区域化石能源替代，提升区域能源供给效率，为黑龙江省农村能源建设发展提供成功范式。